今年 全国性两会召开之时，省政协委员会、中国社会科学院全球个人社保研究所负责人郑秉文产生的一份《关于改革住房公积金制度的提案》造成强烈反响。他提及，现阶段住宅公积金制度“历史使命感并没有完成”，特别是在对处理政府部门和机关事业单位职工的住房难仍然有使用价值，“不可以一概而论”。
殊不知，公积金制度对适用一般公司职工买房也有重任吗？中低收入可否享有到公积金制度的好处？为给公司减负增效就应撤销公积金制度？这种也变成网民强烈反响的话题讨论。
5月23日郑秉文再度向东尚提到他就公积金制度的进一步思索。他指出，公积金制度涉及面仍在扩张，大量私人企业参加在其中，公积金对“体系內外”的中低收入者人群而言都很有用，“公积金的中低收入者阶级借款人占95%，在贫困山区特别是在遭受热烈欢迎”。
省政协委员会、中国社会科学院全球个人社保研究所负责人郑秉文。被访者供图
针对取消公积金以给公司减负增效的观点，郑秉文指出，这一立足点是好的，但住宅公积金更应变成法律规定褔利的一部分，给公司减负增效“重中之重应该是降税和减少社会保险费”。
一问：公积金该取消了？
“若撤销将始终丧失这一法律规定褔利”
许多人觉得，当今在我国楼价高新企业，特别是在在一二线城市，公积金在适用职工购房层面早已沦落“可有可无”，早已来到撤销的情况下。
郑秉文在提议中指出，点评住宅公积金制度要从高效率和公平公正2个层面来调查，而公积金制度在这里2个层面的主要表现并不很差，对减轻职工住房难充分发挥，“其历史使命感并没有完成”。
他着重强调了公积金对处理政府部门机关事业单位职工住房难的实际意义，觉得取消公积金就代表着她们处理住房难将会重归到福利分房上，“那将更不合理”。
5月23日郑秉文进一步向东尚指出，从要求端看来，一、二线城市楼价高，包含行政机关机关事业单位每一年录取的职工以内的很多人购房压力大，而公积金为处理她们的住房难难题出示了挺大的确保。
假如取消公积金，对国家部委或一些单位而言，就代表着她们录取高层次人才存有很大阻碍。中低收入者人群是大部分，这才算是“大要求”，假如取消了这一公积金制度，行政机关机关事业单位的精锐和众多的中低收入者人群将始终丧失这一法律规定褔利。
“我们不需从所有人的体会考虑，都不应当从某些可以给职工分房屋的公司的视角考虑，来觉得住宅公积金的历史使命感早已完成，归根结底这還是个小视角。”他表明。
二问：对私人企业职工不合理？
“私人企业将变成报名参加公积金的中坚力量”
许多人指出，很多民营企业并沒有参加公积金制度，公积金制度的既得利益者主要是政府部门机关事业单位的职工，保存公积金对众多私人企业职工并不合理。东尚新闻记者注意到，事实上公积金制度一直因涉及面不广、私人企业参加占比低而遭受提出质疑。
郑秉文据《全国住房公积金2018年年度报告》再次调查了住宅公积金制度的公平公正难题。他指出，事实上近些年住宅公积金制度的涉及面在慢慢扩张。截止2019年，公积金存缴职工数1.44亿人，在中国交费型福利制度里，涉及面已算挺大。另外存缴职工总数愈来愈多，特别是在私人企业职工存缴总数占有率越来越大。
有关“私企”和“体制外”的公平公正难题。他表述，在现实生活中，这一对定义能够有二种了解。一种就是指行政机关机关事业单位和国营企业被视作“私企”，别的被视作“体制外”。在1.44亿认缴出资额职工中，行政机关机关事业单位445两万人，国营企业292八万人，累计7380数万人，这表明，“私企”的存缴职工总数基础处在“饱和状态”情况；另一种理解是“私企”指靠谱学生就业单位，“体制外”指不正规学生就业单位，而靠谱学生就业单位有理论和范畴之分。
他指出，在行政机关机关事业单位和国营企业基础处在饱和下，私人企业将变成将来报名参加公积金的中坚力量，比如，2019年公积金新银行开户1990数万人，在其中私人企业占50%（994数万人），这表明在未来扩张涉及面全过程中，私人企业占有率慢慢提升，并且速率较快，而在2017年，当初新银行开户的存缴职工中，来源于私人企业的占比仅占13%。能够预见到，再过两年，全部新银行开户的存缴职工都来源于私人企业。
他觉得，在靠谱学生就业人群中，公积金对沒有报名参加公积金的职工而言是不合理的，但涉及面的扩张必须一个全过程，國家在扩张公积金涉及面层面数次公布文档，必须顾主和聘员及其全社会发展的共同奋斗。他表明，社保涉及面也经历了那样一个全过程，比如，城区公司职工基础社会养老保险在20年前遮盖人口数量只有1.36亿，而今年达到9.67亿。
“但假如取消了公积金，沒有添加的职工和早已添加的职工就都始终失去机遇，要是这一规章制度存有，机遇就存有。”他注重。
三问：公积金是穷光蛋补助有钱人？
“中低收入者阶级借款人占95%”
也许多人提出异议，公积金制度原本是以便适用中低收入者购房，而现如今中低收入者在房价上涨眼前望而生畏，获取公积金购房的大量是高收入者，这就等于公积金制度变为“穷光蛋补助有钱人购房”，这显而易见是不合理的。
什么人群在应用公积金购房？郑秉文提到，事实上公积金的中低收入者阶级借款人占95%，在贫困山区特别是在遭受热烈欢迎。2019年派发的1万亿元的253万笔住房贷款中，95%的贷款人是中低收入，高收入者只占5%。
依据《全国住房公积金2018年年度报告》，在其中的中低收入者就是指收益小于去年本地社会发展平均收入3倍，高收益就是指收益高过去年本地社会发展平均收入3倍（含）。再看年纪和选购房子状况：四十岁下列的贷款人占76%，选购144平米下列的总建筑面积占89%，首套房占85%。
“很显而易见，所述这种数据信息表明买房者基础全是刚性需求阶级，公积金制度切切实实的为中低收入者人群和夹心巧克力阶级买房出示了确保和适用。”他指出。
他还指出，依据17年好多个典型性贫困山区缴费基数，还可以见到大家对公积金的心态：甘肃定西的缴费基数是其社平工资的101%，广西百色市是其社平工资的110%，甘肃张掖的具体缴费基数最大，是其社平工资的113%。这表明，贫困山区职工的缴费基数是十分“实”的，乃至都超出了本地社平工资，由于她们获得了性价比高，她们想要想方设法地多存缴，她们有要求，她们有幸福感。
四问：给公司减负增效须取消公积金？
“公司减负增效重要和重中之重是减税政策”
公积金制度规定以职工月薪为数量，职工与企业依照一定占比（5%-12%）对等存缴公积金，企业存缴一部分对企业而言是纯开支。
近年来现有专家学者指出，当今肺炎疫情局势下，公司复工复产遭遇很大工作压力，假如取消公积金，数最多能为公司缓解12%的压力。
郑秉文也觉得，公积金制度的确给公司导致了一定压力，但公司并沒有十分埋怨此项规章制度，“公司埋怨的是社会保险费太高”。
并且，职工对公积金十分认同。“在存缴公积金时，普通百姓从未埋怨说数量太高了，占比太高了，她们埋怨的是社会保险费利率和数量太高了。”他说道。
郑秉文指出，普通百姓和公司社保“逃费”状况十分比较严重，而公积金不是这样，基本上沒有人与公司对公积金“逃费”，不仅不逃费，并且还想尽办法扩张缴费基数多缴钱，因此才拥有贫困山区缴费基数超过社会发展平均收入的“怪现状”。
从在我国第一次税收制度的布局看，他表明保存公积金可提升劳动所得市场份额。在中国第一次税收制度布局中，劳动所得市场份额太低。中央政府数次注重提升劳务报酬在初次分配中的比例，从贯彻执行中央政府精神实质角度观察，公积金制度原是一件好事。
他觉得，取消公积金进而为公司减负增效，这一考虑到的立足点是好的，但难题的关键所在，重中之重应该是降税和减少社会保险费。在我国的存贷款关键来源于间接税，间接税只占10%上下，长期性看，应当慢慢向以间接税存贷款主导，但假如劳动所得市场份额自始至终太低，那么就自始至终是一句空谈。
“从全部人民第一次税收制度的布局来对待公积金的精准定位和作用，这才算是‘战略眼光’，是‘大构思’”。他表明。
网民谈公积金存废
@何h27：取消了我的房贷怎么办
@吴卓格：提议改革创新，而不是撤销
@晓静皆是：取不撤销都不在乎，私人企业交不上是多少，我儿时就由于我妈妈购房再加了自己的名字，因为我用不上公积金借款，一件事危害并不大
@麝香保心丸我这里有：公积金的钱归属于薪水，撤销仅仅少了低利息贷款
@Ixianren：我老公交车了十几年的公积金，现在在县里买来房屋，大家县里公积金用不上
@讨厌吧啦格奥尔基：一般民企全是交纳最少档，实际上若不是购房贷款确实没啥用。四年账目上面沒有两万元钱，贷款急用首付款都不足。
@就喜欢这只比卡丘：撤销吧，总之也没房，直到我离休再二倍返帮我的情况下惟恐也就是几个菜钱了
@楼顶的亚蒂罗尼亚：本人感觉，公积金一件事没啥用，还比不上立即给我钱了，家里有房，公积金还取不出来，存里边盈利更低
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